2019-08-16 17:30:02 党建工作总结
按照会议安排，下面我就集宁区基层党建七项重点工作情况汇报如下。
一、党员组织关系集中排查工作情况
(一)主要做法
党员组织关系集中排查工作开展以来，我区对此项工作高度重视，成立了党员组织关系集中排查工作机构，专门召开会议安排部署。要求区直各党委严格按照上级文件要求认真进行筛选清理。分“六步走”深入推进：一是通过查阅党员人事档案，核实了党员身份信息，重点核实了入党时间、转正时间及党员档案存放情况;二是对我区所有党员进行了清查，掌握了解其现状;三是及时健全完善支部党员管理台帐，基层党委进行了审核备案;四是对近年来党员组织关系接转的情况进行了排查;五是对没能取得联系的党员持续跟进联系，经多方努力确实无法取得联系的，了解掌握其基本信息及与组织失联时间、情形和原因，并做好相关记录。六是对具备处置条件的不合格党员进行处置。2015年，我区清退不合格党员14名，今年取消预备党员资格2人，限期改正3人，警告8人。
经前一阶段集中排查，我区目前无法取得联系党员196名，其中女性94名;年龄35岁及以下53人，46岁至60岁35名，61岁及以上90人;学历初中及以下79名;失去联系时间1年至5年128名;失去联系原因外出务工经商23名，居住地改变98名。能取得联系的流动党员245名。对无法取得联系的党员待上级要求明确后进行处置。
(二)失联原因
一是党性不强，理想信念薄弱，没能积极与组织取得联系。二是年龄偏大，身体状况差，随子女到外地定居。三是在外务工，忙于生计，忽视与组织联系。四是文化水平低，联系渠道不畅。五是部分党组织“找党员”工作不到位，导致党员失联。
(三)对策措施
要创新“三个机制”。一是创新党员联通机制。在传统联系渠道的基础上，充分利用QQ、微信等网络社交平台，广泛宣传，积极吸纳，搭建党员与组织的良好互动平台。二是创新党员教育机制。进一步丰富党内组织生活，在坚持“三会一课”的前提下，改善组织生活简单枯燥的状况，做到形式求新，内容求实，努力提高党员教育管理的实效性和针对性。三是创新处置不合格党员机制。严格按照民主评议党员、支部调查核实、基层党委预审、组织部门审核、支部大会讨论处置等工作程序，确保处置得当。
二、党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理情况
按照上级文件要求，我区及时对党代表和党员违法违纪未给予相应处理情况进行集中排查清理。经排查，未发现区党代表中因违法违纪应终止代表资格未终止现象，未发现已终止人大代表和政协委员资格的党员未给予党纪处分现象，未发现受到行政处罚和刑事责任追究的党员没有受到党纪处分和组织处理的现象。
(一)具体做法
一是根据相关资料“系统查”。按照存疑必核、“两代表一委员”必核的原则，各基层党委对所属党员及“两代表一委员”中的党员，通过登记人员信息、查阅档案资料、分类梳理汇总，系统开展排查工作，保证了数据真实有效，做法有理有据，有章可循。
二是结合组织关系“集中查”。以党员组织关系集中排查为契机，在全区范围内进行全面排查，对发现违法违纪的党员，逐一核实是否存在排查清理的重点问题，将可能存在未处理问题党员的基本信息登记在册。
三是联合相关单位“一起查”。联合区人大、政协、纪检委、检察院、法院等单位(部门)全方位开展排查清理工作，尽可能做到有处罚就有记录，有记录就要统计，确保数据不重不漏。
四是依照法律法规“认定查”。根据排查情况，重点对17名终止资格的人大代表和政协委员进行认定核查，经查应受纪律处分的5人全部给予了纪律处分。
五是建立规章制度“长期查”。为巩固排查成果，做到防患于未然，我区建立了分部门分党委定期排查工作制度，确保及时发现问题，及时解决问题。
(二)存在问题
一是违法违纪信息没有互联互通，信息不共享，给组织部门和基层党委排查工作带来困难。二是对违法违纪相关处理周期较长，违法违纪处理与终止代表委员资格对接不及时。三是组织部门工作任务千头万绪，对主抓业务之外的一些工作协调推动力不从心。
(三)对策思路
一是建立健全机制，实现信息共享。建立完善相关单位信息核查、信息通报、协同处理工作机制，实现无缝隙对接，避免集中组织排查费时费力。二是按步骤分层次开展清理工作。需调查的要及时调查，需处理的要依规依纪及时处理。该基层党委办理的，基层党委负责办理;该纪委处分的，纪检委负责处分;组织部应该处理的，组织部给予组织处理。 做到多管齐下，协同推进，避免眉毛胡子一把抓。
三、基层党组织按期换届专项检查情况
我区按照上级文件精神，分层分类扎实推进基层党组织换届工作。2015年全面完成25个行政村的42个村党组织和80个社区的119个社区党组织换届，今年全面完成乡镇党委和区委的换届。与此同时，我们通过专项检查推进，403个机关企事业单位党组织实现按期换届。
(一)具体做法
在各领域基层党组织换届工作中，我区始终坚持“1234”换届工作举措。
夯实“一个基础”。做稳基础：对党组织换届前发现的问题通过学习教育、“四必谈”、人事调整予以妥善处理。“紧盯基层”：选优配强换届工作指导督查组，全程跟踪督查。同时，按照“三级示范抓引领”工作要求，结合我区“五城联创”包联工作，建立基层党组织换届和党代表选举工作“一对一”包联制度。
做好“两种宣传”。一是“线下宣传”：通过报纸、横幅、标语、座谈会等多种渠道，加强宣传教育。印制发放2000余份基层组织换届《学习材料》，悬挂1000多条醒目横幅，各级党组织召开学习培训会800多场次。二是“线上宣传”：通过集宁党建网、山城先锋E站手机信息平台、集宁智慧党建微信平台进行无缝隙信息递送，在《集宁新闻》频道开辟基层组织换届宣传专栏。
把严“三道关口”。一是把严代表产生关。在乡镇党委、区委换届工作中，通过充分酝酿协商、全面考察公示、五部门联审、基层党委确定、差额选举的程序，产生区、乡两级党代表。比例结构均符合规定。二是把严委员选任关。经过上下酝酿讨论，形成基层党组织委员候选人初步人选。基层党委召开党委会，对初步人选进行审议。经上级党委研究批复，差额选举产生基层党组织委员会委员。三是把严选举程序关。制定严格的选举流程，充分发挥上级督查组和选举工作组作用，保证了会议选举严谨规范。
筑牢“四条防线”。一是筑好思想“防火墙”。通过新闻媒体、专题会议、标语展板、短信微信、发放知晓卡等方式，提高换届纪律知晓率。二是守好纪律“生命线”。开展了党员干部、党代表、候选人预备人选和换届工作人员“四类承诺”，引导党员干部模范遵守换届纪律。三是划好违纪“警戒线”。将换届纪律作为换届工作督查组第一任务，对换届选举纪律全程跟踪监督。四是建好查处“隔离带”。充分利用专用举报平台，并通过手机短信举报、换届考察意见征集等方式，接受群众举报。
(二)存在问题及下步打算
一是在工作人员力量配备、统筹推进工作方面有待进一步加强;二是在引导广大党员参加组织生活，增强参与换届选举积极性上，还需探索一些有效方法措施;三是在做好党代表身份认定和识别，改善基层党员结构类型方面需进一步加大力度。
对此，我们将进一步发挥基层党组织换届领导机构和工作机构的职能作用，做精、做细、做好将要届满的基层党组织换届各项工作。进一步做好基层党组织换届宣传教育引导工作，增强广大党员参加组织生活和参与换届选举的积极性，并不断改善基层党员队伍结构。进一步强化换届纪律跟踪监督，确保基层党组织换届持续健康完成。
四、党费收缴使用管理工作专项检查情况
(一)基本情况
2010年底党费账面结存335,581.08元。2011年至2015年底，区管党费总收入5,994,616.79元。5年来，我区党费共支出5,848,714.05元。其中，上缴市委组织部901,000.00元;党员干部教育培训费开支321,250.35元;订阅和购买党报、党刊资料、音像制品和设备以及印刷党员学习资料费等开支1,607,703.64元;党内表彰开支73,664.00元;慰问、补助老党员及贫困党员费用开支1,108,643.00元;下拨基层组织建设和活动经费开支1,832,798.00元;银行手续费开支3,655.06元。截止2015年12月31日，收支相抵后，我区党费共结存481,483.82元。5年来，党费使用均符合上级有关规定。
(二)特色做法
我区通过“三项措施”切实加强党费收缴、管理和使用工作。
一是明确要求，确保收缴管理使用规范化。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，自下而上、自上而下进行核查。通过对照各党(工)委党员花名册、党费核定表，党员工资表、党费证和未交党费情况说明，确保党费收缴不缺不漏、应缴尽缴和按时足额上缴。同时对缴纳时间、缴纳方式、缴纳标准、宣传方式、工作机制进行“五个规范”。
二是细化标准，确保收缴管理使用制度化。建立党费收缴公开制度;严格党费使用流程，坚持先审批、后使用的原则，按规定程序报批后使用;严格按照培训、慰问补助、表彰等列支范围，明确使用项目和补贴对象，确保党费支出专款专用，补贴发放准确。
三是增强自觉，确保收缴管理使用常态化。坚持把党员自觉交纳党费教育作为党内组织生活、党员日常教育管理、新党员培训和入党谈话的重要内容;坚持把党员能否按时足额交纳党费作为党员个人和单位党组织考核评价的重要方面;坚持把党员党费交纳情况作为党组织关系转接过程中的检查范畴，同时建立贫困党员台账，从日常组织关系管理工作中抓好党费的收缴工作和困难党员关怀帮扶工作。
(三)存在问题及下一步打算
一是个别基层党组织对党费收缴工作重视不够，不能按时上缴党费;二是部分党员对交纳党费认识不足，有拖欠党费现象;三是个别基层党组织党费收缴制度有待进一步健全完善。今后，我们将继续教育引导各级党组织进一步提高对党费收缴管理工作的认识，严肃认真地贯彻执行上级相关规定，健全党费管理制度，加强定期检查指导，及时总结经验，解决存在的问题，切实搞好党费的收缴、使用和管理工作。
五、推进非公企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖情况
我区以非公企业和社会组织党组织单独组建率、应建已建率和党的工作覆盖率达到三个100%为目标，按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新”的工作思路，积极探索党建工作的新机制和新方法，通过“六项举措”有效扩大了非公企业和社会组织党组织覆盖和工作覆盖。
一是夯实组织基础。去年以来，通过单独组建，在维多利商场、国际皮革城个体商户、志愿者协会等多家符合组建条件的企业和社会组织建立了党组织，基本实现应建组织全覆盖。截止目前，集宁区非公企业和社会组织共建党组织66家(其中社会组织10家)，下设2个党委，2个总支，75个支部。同时，按照“一员一企”“一员多企”的方式向没有党组织的非公企业和社会组织选派党建指导员80多名，覆盖全部未建党组织的非公有制企业和社会组织。
二是搭建党建平台。以“两学一做”学习教育和纪念建党95周年为契机，普遍开设了学习园地和专栏，定期举办理论政策、职业技术培训班。在党员中广泛开展“爱企业、献良策、做贡献”、“我是党员我争先”、党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等实践活动。充分发挥企业党组织思想政治工作优势，认真听取职工的意见和建议，切实帮助企业职工解决生产和生活中的困难问题。
三是选树先进典型。今年七一期间，中共北京格雷维尔集宁电器厂党委书记刘金兰被自治区党委评为优秀共产党员。联营商场党支部书记赵小燕、泰吉电子公司党总支组织委员袁思红被区委评为优秀党务工作者，皮革城党支部书记郭凤军、民丰种业党支部副书记袁智海被评为优秀共产党员，朝聚眼科医院党支部被评为先进基层党组织。
四是促进党企和谐。企业党组织对企业文化进行专题研究，通过举办“企业文化节”、“企业文化论坛”，开展专题培训等形式，着力打造企业发展的“软实力”。指导和鼓励企业主动承担社会责任，积极参与爱心助学、扶贫济困等各项社会公益事业。近年来，全区非公企业党组织组织职工捐款捐物达100多次、200多万元，参与各类公益事业300多次。
五是创新组建模式。在商业企业，由原来的一个党支部分设为企业和工商户两个党支部，企业支部负责商场工作人员中党员的组织管理，主要对企业运行发展产生影响力;工商户党支部负责工商户党员和流动党员的组织管理，书记由工商所所长担任，工商户党支部和工商所对商户形成影响合力，有效解决了工商户党员管理活动难题，提高了商业企业中的组织覆盖和工作覆盖。
六是实施“党建引领社团”工程。研究制定《关于培育发展社区社会组织的实施方案》，实行社区社会组织登记备案双轨制，在组织社区社会组织的同时组建党组织，通过加强政府购买服务，社区提供场地支持，提升了社会组织党建工作影响力和服务社区的工作水平。目前，朝聚眼科医院、广场舞协会、爱心车队以及志愿者协会党组织已成为集宁区社会组织党建工作的典范，开展各类无偿和低偿活动上百次，赢得了广大群众的普遍赞誉。
六、抓党建促脱贫攻坚工作情况
(一)基本情况
集宁区一乡一镇完成贫困人口建档立卡215户、455人，按照“一人一策或一人多策”的扶持措施，发展生产112人次，教育扶贫52人次，政策兜底279人次，医疗扶持233人次，危房改造110户。目前各项工作正在有序推进中，年内确保全部贫困人口实现稳定脱贫。我区在自治区建档立卡贫困村8个，党组织书记和第一书记全部配齐配强，经费保障落实到位，活动场所全部达标，2个村启动了集体经济建设，到明年实现全部脱贫，其中软弱焕散党组织1个(大十号)，年内实现转化升级。
(二)特色做法
我区着眼于实现率先脱贫、辐射带动和引领致富，通过“2345”工作模式，把党的政治优势和组织优势转化为脱贫攻坚的强大动力。
依托“两大优势”：一是依托中心城区的经济发展优势。借助集宁区的区位交通、产业基础、政策支持优势，增强中心城区的集聚力、吸引力和影响力。二是依托中心城区的社会服务优势。通过不断完善教育、医疗、卫生、住房等公共服务体系，加快推进城乡一体化进程，使贫困人员、外来务工人员平等享受公共资源。
打造“三支队伍”：一是打造村支部书记队伍。从优秀乡镇干部、高校毕业生、外出和本地人才中多渠道选派村党组织书记。目前一乡一镇25名村党组织书记中，有10人是在去年换届前后调整，有8人由乡镇下派。二是打造驻村第一书记队伍。从机关企事业单位后备干部中择优选派了25个驻村第一书记，让他们成为农村脱贫攻坚的新动力。三是打造致富带头人队伍。在场地、技术、服务等方面，创造条件给予他们大力扶持。目前一乡一镇共有各种致富能人、致富带头人370多人。
抓住“四个关键”：一是压实党建责任。将推动农村脱贫致富作为农村党建的一项硬任务，通过召开党建工作例会、党建工作述评会、党建工作现场观摩考评会，使党建工作由虚变实，让扶贫攻坚任务得落实和推进。二是干部包联、驻村服务。结合“三级示范抓引领”，采取机关单位包村、党员干部包户的方式，抽组105名干部组成25个驻村扶贫工作队，派出228名党员领导干部“一对一、一对多”包扶贫困户。三是强化扶贫考核。建立抓党建促脱贫攻坚考核评价机制，对基层组织实行评星定级，加大在脱贫攻坚主战场考察识别和使用干部的工作力度。四是抓好服务阵地建设。对全区25个村级办公活动场所全部进行新建改建，有场所议事问题高标准解决。
推行“五种模式”：一是企业引领模式。充分利用集宁区现有的22家农牧业产业化龙头企业，积极推行“村两委+农户+合作社+基地+企业” 合作模式，带动集宁区及周边旗县农户脱贫增收。2015年，全区龙头企业累计提供各类就业岗位15000个。二是项目带动模式。项目建设优先安排贫困人口就业。目前仅国际皮革城、国际商贸城、蒙元文化博览园、皮件产业园几个项目，在建期间使用农民工1.6万人，建成后能安排就业8000多人，带动上下游产业就业1万余人。三是就业扶贫模式。去年以来，通过“金蓝领”职业技能培训和发放创业担保贷款，带动周边近2000人实现就业;通过中心城区创业就业园区共吸纳2.8万人实现就业(其中周边旗县人员8137人)。近年来，中心城区市政设施类工程及房屋建筑类工程累计使用集宁及周边旗县农民工4万余人。四是公益保障模式。积极开发城管、园林等公益岗位，累计辐射带动集宁及周边旗县1.5万人就业。五是无土搬迁模式。以集宁现代物流园区和皮件园区为依托，在物流园区规划建设移民小区，引导周边生态脆弱地区贫困人口1000户、2978人迁入园区，并实现全部就近就业。
(三)存在问题及下步打算
存在问题主要是村级集体经济薄弱、在村人员老化、创新和进取意识不强等，制约了脱贫攻坚取得更大成效。下一步我们将实施“村级集体经济品牌创建工程”、“农村组织输血造血工程”，以此强化脱贫攻坚工作，不断放大工作成效。
七、机关党员干部学习教育情况
今年以来，集宁区以努力建设高素质干部队伍为目标，积极而富有成效地推进机关党员干部“两学一做”学习教育。
(一)主要做法
一是“学”重在“全”和“活”。学习范围全面覆盖。将学习任务落实到全区所有机关党委、党组、总支、支部，对各级机关党组织书记、党务工作者和广大党员进行系统培训，共计5000余人次。学习形式灵活多样。大力推进定期集中学习、系列培训、领导讲党课、党员自学评比和流动课堂，创造性地开展“充电十分钟”宣讲、两学一做“故事分享”、“爱心相约”定向送学等活动。目前，我区机关党组织开展各类学习活动2000多次，利用短信平台、微信公众号推送信息2万余条，发放学习资料5000余套，设置两学一做“充电墙”、“榜样的力量”专栏200多处，编发工作简报1000多期。
二是“做”重在“准”和“实”。立足实际，精准施策，务求实效。在机关单位党组织自身建设方面，通过开展党员示范岗、党员责任区、“三亮三比三评”活动，让每一名党员都发挥应有作用。在服务社会方面，开展千人宣誓践诺活动，3000多名在职党员到社区(村)报到服务;市区两级220多个机关企事业单位包联80个社区、553个居民小区、1532单体楼栋;建立区域化党建联系会议制度，覆盖民政、城管、文化、公安、司法、住建、卫生、食药等与街道社区密切相关的机关单位，每月召开包联共建工作协调推进会或现场办公会，有针对性的研究解决包联共建工作任务。
三是“学做”重在“带”和“严”。“两个带动”让学有方向，做有模样。领导干部亲自带：区委常委领导率先参加支部学习，到联系点开展活动，带动全区处级领导在“三级示范抓引领”中推进“两学一做”学习教育，形成以上率下带动效应。模范典型示范带：按照“四讲四有”的标准选树机关干部先进典型25个。表彰58名优秀机关干部、15个先进机关集体，让先进人物和先进事迹发挥了带动影响作用。“两个严格”让学有标准，做有成效。严格督导：抽调精干力量组成调研指导组，将“两学一做”学习教育细化为13个方面的具体内容，对科局党委(党组)定期逐项督导。严格通报：对不按要求上报情况、工作进展慢、发现问题不及时整改的机关党组织和“一把手”在全区通报，限期整改。
(二)存在问题及下步打算
一是学做融合不好、结合不紧问题某种程度还存在;二是个别党组织创新意识不强，学习教育形式呆板，吸引力、凝聚力不强;三是一些机关党组织学习教育中补短板意识不强，扬长不避短，问题整改力度还不够。
为此，我们下一步将推进机关学习教育品牌创建工程，让每一个机关党组织都创建一个学习教育特色品牌。二是进一步推动各级领导干部深入联系点进行调研指导，同时加强督导工作。三是要求机关党组织深入查摆问题，列出问题清单，制定整改措施，明确完成时限。四是要求机关党支部先行召开组织生活会，为年底科级领导班子召开专题民主生活会，开展批评与自我批评奠定基础。
一、以抓铁有痕、踏石留印的精神扎实推进教育实践活动
教育实践活动开展从始至终，保合少镇党委坚决深入贯彻落实区委的部署要求，坚持向标干看齐，自我加压，一以贯之，扎实有效推进教育实践活动各项工作。镇党委严格按照第二批群众路线教育实践活动要求，从3月份开始，就着手认真制定切实可行的活动方案，经过党委会集体研究和市、区两级督导组严格审核5次，才最终成稿，报请市、区两级活动办批准，于3月17日召开了全镇动员大会，张锐书记参加并做了重要讲话，提出具体要求。全镇所属的各基层党组织也在3月25日前相继召开了动员大会。
(一)深入学习，切实提高党员干部的思想认识。镇党委把学习教育贯穿活动始终，大力加强党员干部的学习教育。一是领导干部带头学，严格按照活动要求，从3月2日开始，先后10次组织全体党员干部学习了相关的文件精神，对各基层党组织负责人进行了为期3天的集中培训。二是采用多种形式深入学，制定了切实可行的学习计划，采用集中学习和个人自学的形结合的方式，组织全镇792名党员干部扎实开展学习教育活动，对53位老弱病残党员送学上门，对38位文化程度不高的党员结对帮学，电话联系20位流动党员安排学。三是开展主题讨论，镇党委开展了“为了谁、依靠谁、我是谁――我的群众观”大讨论，基层党组织开展了“群众需要我做什么，我能为群众做什么”大家谈讨论活动，通过学习和开展专题讨论，提高了党员干部对开展教育实践活动重要性和紧迫性的认识，积极参加教育实践活动的思想自觉性、政治自觉性得到普遍加强，为教育实践活动的扎实开展奠定了坚实的思想基础。
(二)敞开大门，充分听取群众的意见和建议。按照活动要求，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“组织群众评”结合起来，充分听取群众的意见和建议。一是深入群众当面听，全镇党员干部分成12个工作组，从3月18日开始，历时近一个月，深入全镇11个行政村，走访群众1150多户，发放调查问卷208份，征求意见表808份，共征求群众意见284条。二是采用多种方式全面听，镇党委直接深入各驻镇机关、企事业单位、村听取意见和建议，召开“两代表一委员”座谈会一次，共征求意见35条;建立民意诉求接待点11个，共接来访群众59人次，收集整理意见16条。通过听群众的真心话、心里话，使班子成员进一步找到了“病灶”，为下一步查摆问题开展批评找到了着力点和切入点。
(三)深挖细查，积极查摆问题。为了开好专题民主生活会，真正把功夫下在了在会议前。一是打通思想症结，按照“回头看”要求，镇党委班子利用五天半的时间，深入学习了习近平总书关于教育实践活动一系列重要指示精神以及中央自治区、市委领导同志联系点讲话精神，利用两个半天的时间观看了和林、新城区区委召开专题民主生活会的专题片，进一步增强了党员干部对搞好教育实践活动的思想自觉性和行动自觉性。二是反复聚焦“四风”，找准找实突出问题。镇党委把群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议找到的问题，进行再提炼，形成班子和个人问题清单共121条。三是精心撰写对照检查材料，镇党委班子严格按照区委提出的“严、真、准、深、实”的要求，从5月中旬就开始着手撰写对照检查材料，作了数十次较大修改，用时将近两个月，才得以完稿。其中，班子的对照检查材料，经党委班子集体研究了10次，修改了10稿。班子成员个人的对照检查材料普遍修改了9稿以上，由区督导组审阅8次，市督导组审核2次。通过撰写、修改对照检查材料，使班子成员更加明确了自身存在的差距和不足，更加坚定了清除“四风”问题的决心和信心。四是深入谈心交心，真正把思想谈开谈通谈深谈透。从6月下旬开始，利用将近一个月的时间，开展谈心活动。张锐书记、李晓燕部长、刘智利副主席、区委第一督导组与班子成员进行了谈心谈话，班子成员之间谈心谈话进行了5轮以上，班子成员与分管部门主要负责人进行谈心谈话都在2次以上。班子先后进行了4次集体思想交流，使批评意见一次比一次更深入，更有辣味，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。
(四)深刻剖析，深入开展批评和自我批评。经过会前扎实充分的准备，报请市、两级活动办批准，镇党委于7月25日至26日，利用两个半天的时间，召开了专题民主生活会。班子成员在会上真正拿起批评和自我批评这一有力武器，自我批评见筋见骨，相互批评动真碰硬。镇党委班子共查摆问题22条，9名班子成员共查摆问题121条，互相提出批评意见204条。镇党委班子的专题民主生活得到了张锐书记和市、区两级督导组的高度评价，为各基层党组织树立了标杆。按照活动要求，镇党委于8月15日组织党员干部在一定范围内对镇党委专题组织生活会召开情况进行了通报。各村党(总)支专题组织生活会和民主评议党员工作从8月21日开始，截止8月底全部按计划实施完毕。各村党(总)支班子共查摆问题132条，班子成员查摆问题324条，成员互相提批评意见306条。全镇792名党员中有636名党员参加了民主测评，其中好评482名，一般133名，差评11名。
(五)坚持问题导向，严格落实整改任务。镇党委严格按照查摆到的问题，承接上级整改和专项整治任务，切实制定整改方案和专项整治方案，确定了9个方面、34大项、79小项整改任务和9个方面25项专项整治任务，同时制定了班子整改清单和公示清单，严格把整改任务落实到人，明确时限，积极整改。一是直面问题，立行立改。积极落实办理上级领导批办、转办的群众反映的突出问题，做到不留死角，不搞糊涂账。共承接张锐书记、杨祥麟副区长、区活动办批办的涉及党员干部作风和群众期盼解决的问题共48条，镇党委集体研究，实地了解情况，具体落实解决。比如，在整改野马图村领导班子不团结、个别干部工作不力问题上，镇党委、包村领导重点与村书记、主任谈心谈话3次，沟通思想，按程序免职1人，并派一名镇领导驻村，加强协调沟通，进一步增强了班子的凝聚力。比如，对群众期盼解决的一些涉及新农村建设、土地流转、教育等问题也都做了一一回应和具体解决，做到该公开的公开，该解释的解释，该整改的整改，坚决让群众清楚明白，不留后遗症。二是突出问题导向，分类解决，落实整改。把征求到的284条意见建议，通过梳理汇总后形成的69条作为重点整改问题，建立整改台帐，责任到人，明确时限，真抓实改。其中立行立改23条，专项整改8条，解释说明16条，建章立制22条。立行立改方面，g6高速两侧100米内征地拆迁、部分村民没有及时拿到补偿款、水磨村过渡费发放不及时、古路板村沟渠毁坏无法耕种、甲兰板村吃水困难等问题都得到了较好解决。专项整改方面，于2013年10月对办公用房、公车使用、“三公”经费使用进行了专项整治，腾退办公用房520平米，清理违规车辆3辆，“三公”经费使用同比下降了39%;紧扣教育实践活动，结合机关作风建设年，在2015年5月进行整顿基层党组织、镇村干部不作为的专项整治，先后整顿基层党组织3个，与村支部书记、主任6人进行了诫勉谈话，按组织程序免除1名支部委员，使基层党组织精神面貌、工作状态都有了大幅提升;在2015年7月进行了村务政务公开专项整治，镇党委组织相关部门对全镇各村的村务公开进行了指导和监督;在2015年8月开展了落实惠民政策缩水走样的专项整治，由镇相关部门联合深入了11个行政村，对低保落实、危房改造、各类惠农补贴发放进行清查，积极向群众解释政策。解释说明方面，对群众反映的上学难、土地流转租金不统一等问题都向群众逐条作了解释说明，得到了群众的理解。
(六)坚持务实管用，积极推进制度建设。改作风不仅是一场思想上的洗礼，也是一次制度机制上的变革。镇党委班子按照查摆出的问题，积极制定党委班子7个方面健全9项、新建16项的制度建设计划。一是立足长远，脚踏实地，抓好建章立制工作。严格按照制度建设要求，破立并举，对近十年来上级下发和本单位制定的各项规章制度进行了收集整理，对承接上级的制度做好修订和完善工作，对尚未建立的制度做好论证制定工作。确保制度建设既体现上级党委要求，又切合本地实际。其中承接上级制度需健全完善的有9项，需新建制度有16项。内容涉及思想政治工作、项目推进、民主决策、基层党组织建设、党员管理、“三公”经费支出、联系服务群众等方面。按照制度建设任务书要求，对每一项具体制度建设任务都明确责任到班子成员，具体承担制度建设任务。比如，镇党委针对存在的重大项目引进缺少可行性、工作人员管理不严格、村级财务管理不规范、公务接待超标等问题，以加强源头管控，完善制度建设为出发点，已制定了相应的制度建设计划。二是缺什么，补什么，有针对性地推进制度建设。紧扣查摆到的问题和提出的批评意见，从制度建上找漏洞，进一步完善制度建设，切实做到对症下药，防止出现“牛栏关不住猫”。比如，在统筹谋划发展意识不强、项目推进急功近利、工作力度不够方面，制定了重点项目调研制度、重点任务督查通报制度、招商引资管理办法。比如，在思想政治建设工作流于形式，日常管理工作流于表面化方面制定了党员干部教育管理制度。比如，执行接待标准不严格、抵制不良风气不坚决方面，建立了公务接待集中管理、接待审批制度、制定惩治和预防腐败体系工作规划实施细则等。总之，我们立足于务实管用，便于操作，从健全制度机制上下真功夫，把作风建设牢牢抓在手上。
通过扎实有效地开展党的群众路线教育实践活动，党员干部思想觉悟得到普遍提高，党性意识得到进一步增强，联系服务群众的能力得到进一步加强，着眼于群众重大关切，从服务群众上下真功夫，解决了群众一批切身利益问题，更加凝聚了民心。
二、严格落实党建任务，切实加强基层党组织建设
严格落实区委基层党组织建设目标任务，大力实施“五个一”千村帮联行动、“双服务”创建，切实加强基层党组织建设，进一步提高了基层党组织的工作能力和服务水平。
(一)强化落实，进一步加强了基层党组织建设。认真贯彻加强服务型基层党组织班子建设，严格落实区委提出的”一个意见两个方案”，使基层党组织建设落到实处。一是积极落实“六大工程”(实施“强化核心”工程、实施联系服务群众“深访民情”工程、实施在职党员“双联共管”工程、实施党员“素质提升”工程、实施基层党建责任落实“履职问责”工程、实施强化基层“基础保障”工程)。现在，区委为11个村基层党组织都配备了驻村“第一书记”，有力地充实了基层党组织，联系服务群众的长效机制进一步加强，在党员管理、素质提升方面有措施、有行动。党建任务实行党组织书记负总责，严格按照目标履职问责，使基层党组织建设有抓手、有力度、有成效。二是有效实施“两方案”(《新城区关于结合专题组织生活会加强基层组织建设的实施方案》、《新城区打造基层组织建设工作亮点的实施方案》)。结合民主生活会，通过深刻查摆问题和严格落实整改任务，基层组织生活常态化，党员管理教育制度化。使基层党组织联系服务群众的能力得到进一步提高，在围绕“亮点”建设中，围绕落实重点项目，涌现了一些在艰难险重任务面前勇于担当、积极为群众谋划发展的好班子。
(二)坚持分类指导，扎实推进基层党组织建设。一是结合我镇工作实际，巩固和扩大先进基层党组织，集中整顿后进党组织。恼包村党总支是我镇着力打造的一个有成效、有特色的基层组织示范点。评定为八星级“一类”基层党组织，我镇党建工作重点项目为恼包颐和生态科技园建设项目，以恼包村为中心，发展休闲观光农业，依托颐和生态农业科技园，大力发展蔬菜保护基地建设。作为全市新农村建设示范村，恼包村带头联系服务群众，破解发展难题，在抓实党建工作的同时促进了村集体经济的快速发展。二是致力于抓好三类村的整顿和转化升级工作。针对因村集体经济发展滞后被评为三类村的大窑和古路板村，镇党委成立了整顿后进村工作领导小组,派驻工作组，扎实开展整顿工作。结合全区千村帮联行动及群众路线“下听访”活动，主动与共建企业及帮联单位取得联系，实行领导干部包村负责制，确保整顿工作达到预期目标。经过整顿，大窑村和古路板村的各项工作取得了明显成效，后进村的面貌明显改观，党员队伍结构得到了进一步改善，村两委班子能够团结一致，在工作中互相配合，共同协作，村级组织规范化运转，村集体经济有了明显提高。其余各村按照村级党组织星级管理评定，均有不同程度的提升。三是在村级事务管理上，全面推广农村村民民主管理“532”工作法，严格推行“四议两公开”制度的执行和落实，在组织程序、具体实施等环节做到民主公开，充分扩大党员干部和群众的决策权、知情权、参与权、监督权，以此来取得群众的满意与认可。比如恼包村投资897万元兴建占地8.2亩的群众文化活动大院，保合少村投资240万兴建占地24亩的群众休闲文化广场等工程都是通过“四议两公开”来决策实施的，取得了很好的成效。
(三)强化保障机制，进一步加强基层党组织队伍建设。在基层党组织建设中，强化经费保障，促进基层党组织全心全意谋划工作。保合少镇村级干部共有80人，其中“两委”正职17人，成员63人，根据区委精神和要求，村干部每人每年平均报酬为1.8万元左右，全部采用一卡通进行发放，村办公经费全年共计25万元，党组织活动经费全年共50万元整，旗县财政预算为80万元，以上个人报酬和活动经费均能及时足额发放，有力地保证了基层党组织的正常运转和各项活动的有效开展。全镇792名党员的党费收缴工作均能做到及时有效，2015年共收缴党费2万多元，已向上级党组织如数上缴，不存在不按时缴纳党费的情况。本年度保合少镇共有大学生村官3人，其中一人已于今年10月份工作期满，区委于今年10月为我镇11个行政村配备了“第一书记”，指导参与了各村群众路线教育实践活动，有力地充实了基层党组织队伍，是各村谋划发展的好参谋好助手。
三、提前谋划，科学实施明年党建工作各项目标任务
党的十八届四中全会已胜利闭幕，把依法治国提到治国理政的重大议事日程，就是要推动社会主义法治体系建设，建设法治中国。当前，从中央到地方，都在积极贯彻推进依法治国，镇党委要严格落实区委的决策部署，从加强党建上下真功夫，积极推进党要管党、从严治党任务的落实，切实加强作风建设。
(一)严格落实从严治党各项要求，切实做到党要管党。镇党委要按照区委的统一部署和要求，在明责知责、履职尽责、追责问责三方面实实在在地落实，狠狠地抓，把从严治党切实落实在实际行动中。一要严格落实党风廉政建设，要将落实党风廉政建设“两个责任”履职报告纳入年初工作，镇党委担负主体责任，按照那书记提出的“十八抓”与落实重点工作同时部署、同时落实、同时检查。纪委要提前谋划好工作，有具有超前意识，做好转职能、转方式、转作风，切实抓好“一岗双责”和“一案双查”，主动沉下身子，深入基层，深入群众，介入土地流转、新农村建设等重大工作之中，积极发现违规违纪线索，做到早预防、早发现、早惩治。二要进一步夯实党建责任制，书记是党建工作第一责任人，要把党建工作和镇党委中心工作一起抓，加强对软弱涣散基层党组织的教育管理力度，双管齐下，抓部署、抓考核、抓落实，做到环节衔接紧密，多措并举，持久抓、深入抓、见实效。
(二)坚持从严管理党员干部，切实加强队伍建设。一要继续加强党员干部的监督管理。由于近几年土地流转工作等重点工作的展开，村基层党组织的腐败问题日益凸显，成为各类违规违纪事件的高发地，多发地。为此，要坚决落实好区委党员干部管理和监督的各项要求，在损害群众利益、侵占集体利益、为群众办事不公方面出重拳、用重典，切实体现出党要管党从严治党的决心和力度。二要加强制度建设。遵循务实管用的原则，做好制度的废改立工作，要承接区委做好配套衔接，针对目前面临的新形势、新问题，适时制定相关的可执行、可操作的制度，切实把制度的笼子扎紧。同时强化制度执行力，坚决纠正有令不行、搞变通的行为，做到令行禁止，使制度真正成为党员干部的“紧箍咒”。
(三)要着力加强基层党组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，直接关系联系服务群众的“最后一公里”是否畅通问题，要一心一意谋发展，聚精会神抓党建。一要以创建“六有”和星级管理服务型基层党组织为目标，加强党员管理和教育，进一步推进村务管理民主制度建设，深入推进“四议两公开”，充分发挥驻村“第一书记”和大学生村官的积极作用，切实发挥监督委员会的工作职能，公开村务管理。二要完善基层党风政风监督检查制度，重点对村集体外聘人员、财务、惠民政策的具体落实等方面加大监督管理力度，坚决杜绝村干部优亲厚友、贪腐行为、办事不公等现象。三要做好换届选举工作。2015年是我镇村党组织和村民委员会换届选举年，要坚持加强党的领导，充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导下充满活力的村民自治制度，努力把村级组织建设完成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村和谐稳定的坚强集体，为扎实推进农村改革发展稳定提供强有力的组织保证。
在今后的工作中，镇党委将严格落实区委决策部署，严格执行各项规章制度，强化执行，强化问责，充分依靠群众，以良好的工作作风、积极进取的工作态度，迎难而上，真抓实干，全面落实保合少镇党委确定的各项既定发展目标。
20xx年党建工作目标任务：以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神为主线，以争创先进基层党组织(先进基层党委、先进党支部)为目标，努力创新党建工作方式，认真完成全年党建工作目标任务。
一、扎实把党建工作提上重要议事日程。认真贯彻《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，落实“一岗双责”，党委每季度不少于一次会议专题研究党建工作。每季度召开一次所属支部书记会议。及时安排党建工作任务;上半年完成7家直属支部换届改选任务。
二、认真抓好党员的学习，制定并下发季度学习计划。抓好支部“三会一课”制度的落实;全年对直属支部开展党建督查不少于2次;认真做好学习笔记和心得。党委班子成员每人每年不少于3篇，股室负责人及支部书记不少于2篇，其他党员每人不少于1篇。
三、认真抓好党风廉政建设责任制的落实。按照与上级签订的目标责任制要求，与直属企业负责人签订年度党风廉政建设责任书;认真做好来信来访的登记和受理工作。做到事事有登记，件件有落实。加强领导干部作风建设,认真落实《区党员干部日常行为规范》，切实提高干部素质，加强督查力度，严格责任追究，提高办事效率;落实廉洁自律规定，提高党员干部拒腐防变的能力。
四、做好信访稳定工作，积极化解各种矛盾，消除信访隐患，坚持零报告制度，确保信访维稳形势逐步好转。
五、抓好党费收缴工作。党员党费收缴状况在党务公开栏公示，接受全体党员监督。
六、认真做好发展党员工作。按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求，制定发展计划，严格标准、程序。
七、做好宣传工作。与区委宣传部做好对接，及时报送宣传稿件，集中发现和挖掘新闻素材，及时向上级部门报送各类信息，向区委、区政府报送工作动态，向纪委报送党风廉政建设信息，向效能办报送效能信息，向区统战部报送统战工作宣传稿件。
八、认真落实好区委、区直工委安排的各项主题实践活动。严格按照要求，做到有活动方案，有动员会，有会议签到，有活动内容，有创新举措，有整改措施，有实际效果，有活动总结的“八有”要求，把主题实践活动做到实处。
九、认真开展结对共建活动。做到有三年结对方案，有年度工作计划，每年给结对村上党课两次。开展“六一”困难儿童、留守儿童慰问活动。
十、认真开展建党94周年庆祝活动。提前做好准备，活跃内容。开展先进党支部、优秀党员、党务工作者评选表彰活动。
十一、认真做好老干部工作。每半年召开一次老干部工作座谈会，坚持对因病住院或长期卧床老干部登门探望，“七一”期间对上述对象进行一次集中探望活动。
十二、认真做好法制宣传工作。在办公区张贴宣传标语，做到依法行政，依法治，依法制企。
十三、抓好统战工作，坚持中心组学习统战理论知识，按时完成统战部交办工作。
十四、认真做好工青妇、计划生育工作。充实妇委会班子，开展各项活动，发挥妇女作用。做好特困职工摸底慰问和女职工特殊保障工作，签订计划生育责任书，实行一票否决制度。
十五、完善各项制度。在制定和完善各项制度上下功夫，包括建设学习型机关制度、党委议事制度，效能建设问责制度，机关费用(用车、接待、办公用品)管理等制度。
十六、认真做好党建工作资料的收集整理。年中按照党建分类要求，各司其职，各项活动做到有文字、有图片，年终(12月25日前)各块(包括工青妇、文明创建、统战)所有资料收归党委办公室统一装订成册，做好迎检准备。
十七、完成区文明委、宣传部等安排的精神文明建设任务。
更多相关文章推荐阅读：
http://mip.bbjkw.net/fanwen440340/