创建“六型机关”工作方案

　　关于开展“六型”机关创建

　　活动的实施方案

　　为进一步增强人大机关的凝聚力，提高干部职工的整体素质，树立人大机关积极进取的良好形象，推动人大工作再上新台阶，按照市人大常委会主要领导要求，制定开展“学习型、担当型、创新型、服务型、廉洁型、活力型”机关(以下简称“六型”机关)创建活动实施方案。

　　一、 指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对我省两次重要讲话精神，紧紧围绕市九次党代会和市十一届人大一次会议的决策部署，在市人大常委会机关深入开展“六型”机关创建活动，形成在思想建设、作风建设、能力建设方面的长效机制，强化学习意识、担当意识、创新意识、服务意识、廉洁意识、活力意识，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风清正、服务优质、纪律严明的干部职工队伍，为保持和发扬市人大常委会机关优良传统，提供坚强的思想和组织保证，为全面建成小康社会做出新的贡献。

　　二、创建目标与任务

　　(一)创建学习型机关

　　创建目标：进一步完善学习制度，创新学习方式，丰富学习内容，在机关大力营造重视学习、热爱学习、主动学习的良好氛围，不断提高干部职工人大业务知识及协调处理复杂问题的能力和水平。

　　创建任务：一是丰富学习内容。组织机关党员干部深入学习中央及省委、市委重要精神和重要理论;结合“两学一做”学习教育活动和“两会一课”党内生活制度，学习党章、党规和习近平系列重要讲话，党史、党建知识及党的路线、方针、政策等指示精神;学习人大基本理论、人大工作法律法规和人大业务知识，包括常委会制定的工作制度和办法等;学习国内外重要时事热点的相关内容;学习我市重点工作尤其是转型方面工作的相关政策、规划、安排等;学习传统和现代文化艺术，如国学、书法、绘画、摄影等。二是创新学习方法。可以采取集中学习和自学相结合，开展正面典型学习、专题辅导、座谈讨论、廉政警示教育、主题教育活动、艺术文化学习、举办知识竞赛、参与或举办读书会等新颖有效的活动，助推学习取得实效。三是合理制定计划。要严格保证学习时间，机关确定每周五上午为机关集中学习时间，各委室要合理安排好本部门工作，努力保证学习时间。学习执行考勤制度。要合理制定学习计划，精心准备学习内容，每次学习活动前，召集人、辅导人或中心发言人及相关工作人员要提前充分地做好资料、场地、设备、道具等方面的准备工作。

　　牵头部门：党总支

　　负 责 人：张岩峰

　　(二)创建担当型机关

　　创建目标：按照市十一届人大一次会议精神，抓好各项工作落实。机关干部职工要担当起该担当的责任，勇挑重担，不分份内份外，不遗余力，不计个人得失，不出差错纰漏，优质高效履职尽责，完成好既定任务和领导交办事项，积极作为、主动作为，创造一流的工作业绩。

　　创建任务：一是与市委同心同向，促进我市振兴发展。围绕市委工作中心，在招商引资、项目建设、安全稳定等重点领域发挥人大广泛联系人民群众的优势，深入一线和基层开展调研、宣传政策、走出去招商、化解矛盾，助推我市经济社会发展。二是解决好立法上的针对性和有效性的问题，以良法保证善治。市十一届人大立法工作任务艰巨而繁重，立法面临的困难和挑战前所未有，不可预见。立法工作要做到精细化，科学性、实效性相统一，出台法规有地方特色、务实管用，保证立法工作贴近实际、贴近民生、助推发展。三是认真履行宪法赋予人大的监督职责，实行正确监督、有效监督。深化对人大监督工作的定位和规律的认识，把宪法赋予人大监督“一府两院”和宪法法律实施的监督权用起来。严格按照法定职权和法定程序监督，敢于监督、善于监督。对“一府两院”及有关部门的不当不妥行为敢于说“不”，敢于提出纠正意见，直面问题，敢于亮剑。同时跟踪整改到位，推动解决人大代表、人民群众普遍关心的热点难点问题，确保政令畅通。四是对重大事项和人事任免作出切合实际的决定。对事关全市经济社会发展的重大事项及时做出具有前瞻性、科学性、权威性的决议决定，确保市委的决策部署通过法定程序成为全市人民的意志。依法审慎履行人事任免程序，及时向市委和有关部门反馈相关信息，推进选举任免工作规范化、制度化。

　　牵头部门：党总支

　　负 责 人：宋国臣

　　(三)创建创新型机关

　　创建目标：引导广大干部职工坚持解放思想、实事求是、与时俱进，强化工作全方位创新和全员创新意识，主动创新思维方式，变经验性、习惯性思维为超前性、立体性思维，积极探索新问题，明确新思路，推出新举措，实施新办法。

　　创建任务：一是在行使职权方面有创新。制定七台河市2017年立法计划、七台河市五年立法规划(2017-2021年),组建七台河市立法咨询专家库，建立立法联系点，制定出台《七台河市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，制定出台《七台河市城市公园管理条例》。制定《市人大常委会关于在预算审查监督工作中发挥人大代表和社会各界作用的意见》,制定《审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制的有关意见》，推进人大预算监督机构与同级政府预算执行系统联网，实现各级人大对财政预算资金的实时监督。二是在密切联系人民群众方面有创新。为代表提供参政议政渠道，更好地发挥人大代表作用，召开人大代表工作联络站建设推进会，搭建人大代表工作活动平台，实现各级人大代表全参与，全市乡(镇)、街道、社区全覆盖。三是在机关制度建设方面有创新。不断完善机关工作制度，制定出台《七台河市人大代表活动经费管理使用办法》、《机关差旅费管理办法》、《机关年休假报告制度》，力求达到精细做事、高效成事、严格管事。四是在人大宣传工作方面有创新。进一步强化人大宣传和理论研究工作，通过广播、电视、报刊等传统媒体，全方位、多层次、多角度地展现人大工作。做好自办新媒体和宣传平台的提档升级。做好网站改版、杂志改编、微信公众平台完善工作，为工作有序高效开展营造良好的舆论环境。建立健全人大宣传激励机制，调动宣传人大工作的积极性。

　　牵头部门：研究室

　　负 责 人：吴振东

　　(四)创建服务型机关

　　创建目标：强化党员干部宗旨意识，增强为市人大及其常委会、机关干部职工、人大代表和人民群众服务的自觉性和主动性。切实转变工作作风，做到深入基层、深入群众、深入实际，广泛调查研究经济社会发展的重点、难点和热点问题，积极为代表和群众排忧解难。

　　创建任务：一是运行有序。严格遵循相关工作程序及工作制度,形成有条不紊、运转协调的运行机制和工作链条。模范地执行公文处理办法及相关制度、规定, 认真草拟和审核公文, 切实把好公文质量，力求做到内容准确、观点明确、直述不曲、要言不烦。二是服务周到。切实做好代表大会、常委会会议、主任会议、党组会议的筹备和会务工作;起草市人大常委会工作报告、有关文件和领导的重要讲话;综合拟定市人大常委会的年度工作要点;围绕中心工作开展调查研究，提供调查报告及国内外有关资料。做好市人大常委会内外宾接待、机关行政事物、安全保卫、财务管理、生活福利和离退休人员管理服务工作;认真接待处理群众来信来访，做到有信必复、有访必接，向市委和市人大常委会领导报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题。强化宗旨意识，增强为代表服务的自觉性和主动性，广泛调查研究代表工作的难点和热点问题，加快推进代表联络站建设。突出代表培训，利用全省集中视频培训等，为代表提高履职能力打好理论基础。三是管理规范。不断制定和完善机关制度, 通过制度去管人、管事, 形成一套切合实际、科学合理、行之有效的完整工作机制, 使机关工作制度化、程序化、系统化和规范化。以严明的纪律、严格的制度,做好文电、档案、保密、催办、印信等工作。四是信息及时。建立健全信息网络，拓宽信息渠道，及时反馈信息，加快信息传递与交流，为领导作出决策、指导工作提供优质信息。收集整理人大工作信息，调查研究并推广县(区)、乡(镇)人大工作经验。五是督办有效。坚持分解立项、分流承办、检查催办、组织协调、报告反馈等程序, 建立健全督办检查工作机制, 及时转交代表意见、建议、答复等，加大常委会审议意见等督办检查工作力度,做好与政府部门之间的协调、督促工作。

　　牵头部门：办公室、研究室、人事选举办

　　负 责 人：王 斌、吴振东、张岩峰

　　(五)创建廉洁型机关

　　创建目标：按照党要管党、从严治党要求，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，落实党风廉政建设“一岗双责”责任制。按照“三严三实”要求，加强党员、干部监督管理，严格执行中央“八项规定”，保持反腐败和纠正“四风”高压态势，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　创建任务：一是加强新时期反腐倡廉建设的理论学习，筑牢思想防线。深入学习习近平反腐倡廉建设新论断、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《中国新时期反腐败历程》、中纪委十八届六次全会精神。充分利用网络、微信等新型媒体，加大党风廉政建设宣传力度，通过廉政党课、廉政警示等形式，组织党员干部以身边人、身边事进行案例警示和反面典型教育。二是建立健全惩治和预防腐败体系建设，落实廉政制度。结合“两学一做”教育实践活动，教育机关干部严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，切实贯彻民主集中制，执行“三重一大”、婚丧事宜、出国出境报告制度，落实“八项规定”、“六条禁令”、遵守政治规矩，履行党风廉政建设责任制，建立廉政档案。三是深化机关廉政文化建设，营造风清气正发展环境。开展“读廉政书籍、上廉政党课”和内涵丰富的廉政主题文化活动。党员干部至少通读一遍《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《廉政准则》等廉政书刊;至少每季度撰写一篇有质量的廉政主题心得体会;以党章为镜，以《准则》、《条例》为准绳，时刻体现党员先进性。

　　牵头部门：党总支

　　负 责 人：王 斌

　　(六)创建活力型机关

　　创建目标：全面解决少数干部自身未老先衰的观念，保持身心健康;解决“船到码头车到站”的消极观念，激发工作热情。切实让机关“活”起来，“动”起来，努力调动机关党员干部参与活动的积极性，培养健康向上的生活情趣。

　　创建任务：组织徒步健身、春游踏青活动，经典诵读和歌咏比赛，野外拓展活动--登山、拔河比赛，强身健体、弘扬国球文化--乒乓球、羽毛球、排球比赛;举办迎十九大、迎国庆--书法绘画摄影展，机关欢乐庆新春--春节联谊活动;参加我市全民健身活动--太极拳表演;开展“关爱职工送祝福”活动-送温馨生日蛋糕卡。

　　牵头部门：机关工会

　　负 责 人：刘寒柏

　　三、组织领导

　　成立“六型”机关创建活动领导小组。

　　组 长：曲 焱

　　副组长：伊才波、富晓东、曲洪斌、李长春、宋国臣

　　成 员：刘寒柏、刘宏兴、王 斌、吴振东、张岩峰

　　盛世东、陈正中、王宝山、郭劭宏、叶冬凌

　　谭自力、闫世伟、吕广春、孟晨光、赫英华

　　郭红玉

　　领导小组办公室设在市人大常委会办公室，王斌兼任主任。

　　四、措施要求

　　(一)统一思想，提高认识。要把推进“六型”机关创建作为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神的实际举措，作为市人大服务我市转型振兴的务实行动，做到思想认识到位，确保各项创建任务扎实有效落实，切实掀起创建“六型”机关的工作热潮。

　　(二)明确目标，精心组织。要在工作上强化组织领导，做到目标明确，形式多样，实施灵活，方法得当，效果明显。既要注重实效，不搞花架子，也要注意宣传，吸引发动群众，扩大社会效果，提高社会影响，做到领导组织到位，树立良好形象。

　　(三)落实措施，强化机制。创建“六型”机关、提高工作效能，是机关建设的永恒课题，不能一蹴而就，也不可能一劳永逸，要健全制度措施，强化长效机制，常抓不懈。做到机制保障到位，推动“六型”机关创建活动全面、深入、持久开展。

　　附件：1、创建学习型、廉洁型机关2017年度计划;

　　2、创建活力型机关2017年度活动计划。

　　创建“六型机关”工作方案

　　武邑县财政局“六型”机关创建活动实施方案

　　为切实加强全县财政系统干部队伍建设，努力塑造“六型”财政机关新形象，推动 “六型”机关建设向纵深发展，结合我局工作实际，特制定“六型”机关创建活动实施方案。

　　一、指导思想

　　全面落实科学发展观，以创建“六型”机关为载体，进一步转变机关工作作风，全面提高工作效能，提升服务质量。求真务实，开拓创新，引导财政干部不断强化大局意识、效率意识、服务意识和廉洁自律意识，为财政事业的全面发展提供坚实的组织保障。

　　二、创建目标

　　通过开展创建活动，使全体干部职工真正了解“六型机关”的内涵，并在工作中始终贯彻落实;紧密结合财政工作实际，以建设“六型”机关为目标，努力提升财政干部的六种能力，即培植财源的能力、促进和谐的能力、统筹协调的能力、破解难题的能力、拒腐防变的能力和全面发展的能力。使财政干部在规范管理、改革创新、优化环境、服务经济、促进发展上实现新突破。

　　三、组织领导

　　“六型”机关建设是一项综合性、长期性的系统工程。经局党组研究决定，成立以党组书记、局长杜学忠为组长，其他班子成员为成员的创建“六型”机关活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任李万臣兼任创建活动办公室主任，明确两名干部职工为成员，具体负责创建活动中的各项工作。

　　四、创建内容及措施

　　(一)创建学习型机关

　　一是完善学习培训制度。参加学习培训光靠自觉性是不够的，还要有一套全面系统、科学合理的制度作保障，使“我要学”的内心自觉与“要我学”的制度保证有机地统一起来。为此，在原有学习制度的基础上从学习方式、学习考勤和学习奖惩等方面进行完善。并将财政干部职工学习培训情况与年度考核相结合。二是深入实施培训计划。根据新形势、新任务的要求，不断加以补充和完善。并结合三项基本功训练活动的学习安排，有计划、有步骤的进行。三是改进学习方法。通过举办专题讲座培训班、局内每月讲坛等多种方式进行集中学习;充分运用网络培训系统进行网络学习，所有财政干部全年网络学习平均不低于96课时;充分利用工作间隙和业余时间选择适当课程进行自学。

　　(二)创建服务型机关

　　一是健全完善《首问责任制》、《文明用语制》和《AB岗工作制》、《限时办结制》等内部规章制度，股室(单位)之间做到多沟通、多交流、不推诿、不拖拉，进一步提高工作效率和服务水平，切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务。二是将精神文明创建、基层站所创建、青年文明号、巾帼示范岗等系列创建活动与创建服务型机关结合起来，进一步丰富创建内容，创新活动载体，提升创建层次，不断增强财政干部的宗旨意识和服务意识。把以支付中心为代表的文明示范岗作为窗口，改善服务设施，简化办事程序，密切财政部门与财政服务对象的关系，亮化服务窗口，树立“财政窗口”形象。三是深入推进政务公开，进一步拓宽公开渠道，增加公开内容。不断深化审批制度改革，创新工作模式，简化审批程序，优化工作流程，为基层、为相关部门、为群众提供更为便捷高效的优质服务。

　　(三)创建创新型机关

　　一是思想创新。引导机关工作人员冲破旧的思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维，切实增强创新意识，坚持在创新中发展，在发展中创新，为财政事业的发展注入新的活力。二是机制创新。从制定制度、领导支持、舆论引导三方面鼓励创新，建立公平竞争氛围，完善鼓励创新的机制，营造良好的创新环境。今年将从工作思路、行政效率、机关作风等方面建立激励创新机制，形成浓厚的创新氛围。全面激发创新热情、挖掘创新潜力、规范创新行为、唱响创新财政事业的主题曲。

　　(四)创建廉洁型机关

　　一是反腐倡廉责任制要落实。抓好责任分解，明确责任分工，着力构建完善的党风廉政建设责任体系，并按照“谁主管，谁负责”的原则，将反腐倡廉任务进行分解，党组成员、领导干部要认真落实“一岗双责”的要求，既要抓好分管业务工作，又要抓好党风廉政工作。二是廉政教育要强化。通过举办主题活动，教育引导财政干部恪守廉洁自律规定，不断强化廉洁自律意识;通过收看警示教育宣传片，对全体干部职工进行正反两方面的教育，增强干部廉洁自律意识和防腐能力，警示党员干部守住廉政底线，不碰廉政高压线。在全局营造积极向上的氛围，努力维护财政机关的良好社会形象。

　　(五)创建高效型机关

　　一是为了确保各项工作的高效运转，进一步完善《武邑县财政局岗位责任制》，建立一把手负总责，分管领导、股室负责人、股室工作人员分级负责的责任制度。并通过多项监督措施，促使机关工作人员履行工作职责，提高办事效率。二是坚持开展以“提速工作过程、提高工作质量”为主要内容的“双提”活动，认真贯彻《行政许可法》，切实减少办事环节，加快办事节奏，不断优化工作流程，改进工作方法，提高工作效率。

　　(六)创建和谐型机关

　　一是人际关系和谐融洽。“天时不如地利，地利不如人和”，一个和谐的机关首先要确保人和，人和才能出凝聚力、战斗力，坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人贯穿到机关工作的每个环节，积极为机关干部职工排忧解难，妥善处理各种矛盾。构建一种和谐的、融洽的、健康向上的人际关系。二是坚持和发扬民主。发挥集体领导和科学决策的优势，规范决策程序，及时召开党员民主生活会，坚持发扬党内民主，充分依靠集体的智慧，不搞“一言堂”、“家长制”。三是充分发挥党团组织的纽带作用。进一步增强财政团体的凝聚力、战斗力、向心力。积极开展读书研讨、扶贫帮困、文体娱乐活动，以活动为载体，进一步激发干部活力，丰富机关文化生活。从而有力地推动财政工作的发展，开创和谐财政新局面。

　　创建“六型机关”工作方案

　　根据《中共湖北省委办公厅转发(省直机关工委深入推进“六型”机关创建活动的意见)的通知》(鄂办发[2011]45号)、《省直机关创建“六型”机关考评办法及考评细则》精神，结合我办实际，制定此方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习党的十八大和省第十次党代会精神，以建设为民务实清廉机关为目标，以省直机关工委关于“六型”机关创建活动的通知及考评办法和细则为依据，以建设学习型、服务型、创新型党组织为重点，以创建“六型”机关为载体，为加强国防军队建设，做好征兵工作，推进“五个湖北”建设、实现湖北跨越式发展贡献力量。

　　二、组织领导

　　“六型机关”创建活动在办公室党组领导下，机关支部协调组织实施。实行党组决策、部门督办、分工负责、全员参与。

　　三、申报计划

　　(一)2013年申报学习型、廉洁型机关

　　(二)2014年申报创新型、效能型机关

　　(三)2015年申报服务型、节约型机关

　　四、创建内容

　　(一)争创学习型机关

　　1、营造学习氛围。树立全员学习、全面学习、不断学理念，养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯、风气和氛围。领导带头学习、讲评、调研、撰文，党员认真学习、发言、交流、记录。学习做到有计划、有内容、有辅导、有检查、有笔记。

　　2、制定学习计划。每年根据上级指示要求，结合办公室实际制定学习计划，将学习主题、内容区分到季、月、周、次，责任明确到人，严格按计划组织实施。

　　3、创新学习形式。结合工作实际积极探索富有时代特点的学习新方式，把集中学习与个人自学、专家辅导与体会交流、学习文本与理论研究、学习考评与实践检验结合起来。大力开展主题教育活动，拓展个人自学方式，重视网上学习，提倡开放式学习，积极参与干部在线学习中心、“湖北干部讲堂”、“周末大讲堂”等平台学习。

　　4、完善学习制度。健全述学、讲学、评学、考学和督学制度。加强学习检查，讲求学习效果，提高学习质量。办公室每月分析研究和讲评一次学习情况，每季度测验一次学习效果，每周安排半天集中学习或交流体会，党员干部职工每月不少于一篇心得体会文章，每年撰写发表1-2篇学习研究文章。把学习情况作为评议党员干部职工的重要内容，每年年底进行总结评比。

　　5、转化学习成果。注意将学习教育成果及时运用于工作实际，形成改进工作的思路和举措，转化为现实能力和创造力，落实到拟制政策文件、组织重大活动、撰写大型材料、研究创新课题等，集中办公室全体人员进行集体攻关，集思广益，共同提高，推动征兵工作和办公室自身建设全面科学发展。

　　(二)争创创新型机关

　　1、创新思想观念。做到有切实的创新目标，有具体的创新能力，有严格的责任要求，有清晰的奖惩措施，有良好的创新环境。创建活动内容列入单位发展总体规划和重要日程，纳入机关年度目标责任考核和干部职工评先创优。

　　2、创新工作思路。深化改革创新，强力推进依法征兵、廉洁征兵、和谐征兵。针对当前征兵工作遇到的新情况新问题，深入调查研究，提出有效的解决办法措施，拟制起草相关的政策法规文件，为省政府省军区当好参谋。

　　3、创新管理模式。以“勤政廉政善政”为目标，立足岗位职能，结合机关实际，积极运用现代化管理方法和科技手段，改进和创新机关管理工作，积极开展机关干部职工创新建言献策活动。

　　4、创新体制机制。完善机关干部选拔任用机制。强化干部职工办事、办文、办会、调研和写作等方面的综合能力。创新完善征兵工作责任制和岗位责任制。

　　5、创新特色品牌。围绕征兵工作“四无”目标责任制和岗位责任制，争当征兵工作行家里手和多面手，注重实效、注重效率，高标准、高质量完成征兵和其它工作任务。在优化征兵制度机制、确保兵员质量方面创建自己的特色，力争走在全国前列。

　　(三)争创服务型机关

　　1、明确服务宗旨，树立和践行“立党为公、执政为民”，“权利就是责任、管理就是服务、公仆就是贡献”的理念。深入推行政务公开，重大项目、重大活动前广泛征求民意。加强执行力建设，机关服务重效能、求效率，见实效。

　　2、健全服务机制。推行征兵工作“一站式”服务。实行领导分工制、岗位责任制、首问负责制，限时办结制、责任追究制等。设公示牌，工作人员挂牌上岗。公开举报电话，开通咨询热线。

　　3、创新服务方式。严格执行征兵政策规定，坚持“公开、公平、公正”原则。实行依法征兵、和谐征兵、廉洁征兵，规范工作秩序，优化工作流程，畅通“绿色通道”，提供便捷高效服务。健全制度，规范程序，强化管理，阳光操作。

　　4、转化服务职能。积极开展治庸问责和“三抓一促”活动，建立健全长效机制。严格执行征兵经费管理规定，加强对基层单位的督导检查，杜绝乱收费、乱摊派问题，切实保障征兵工作有效运行。

　　5、树立良好形象。改进工作作风，提高办事效率，提升干部素质。热情接待群众来访，及时处理和反馈群众反映的征兵方面的问题。杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，做到立足岗位创业绩，创先争优比贡献，提高基层、群众满意度。

　　(四)争创效能型机关

　　1、强化职能意识。有效落实年度目标责任制，细化职能目标任务，人人签订责任书。明确岗位能力席位责任，具体工作量化到人。落实行政执法责任制，依法确责履职，做到“马上办、办就办好”、“事不过夜、事不隔天、首办担责”、“六不让”。

　　2、明确效能目标。科学界定职能、合理分工负责，严格工作程序，规范办事流程，注重精细管理。认真执行上级指示精神，抓好工作重点。组织开展干部职工岗位竞赛活动，积极参与省委省直机关工委举办的干部职工技能大赛。

　　3、健全效能机制。完善监督制约机制。无“吃、拿、卡、要、报”等现象。健全绩效考核、应急处理、领导干部问责和责任追究制。巩固治庸问责(履职确责、创先争优、奖优罚劣)长效机制。

　　4、科学管理效能。制定总体发展规划和年度工作计划，明确职能分工，落实工作责任，规范管理秩序。健全完善机关干部管理制度。结合目标管理要求和年度工作总结考评工作任务完成情况。

　　5、转化效能成果。按照创建目标责任制考核总分平均值进行转化。

　　(五)争创节约型机关

　　1、强化节约意识。大力开展延安精神进机关等教育活动。按照“两型”社会、绿色发展、循环发展要求，积极倡导科学、高效、健康的消费观念和节约文化，以节约为荣，视浪费为耻。加强生态文明宣传教育，积极开展节能宣传周和“五个一”节约活动。

　　2、明确节约重点。严禁用公款出国(境)旅游。严格执行公务用车配备标准与管理规定。严格控制公务接待标准费用支出，严禁公款请客送礼。调减每年的会议和文件数量，严格控制一般性支出。

　　3、健全节约制度。健全完善单位因公出国(境)、车辆使用、公务接待、会议和文件审批、节约能源监督检查、考核评价和奖惩制度。严格执行部门预算、政府采购和招投标制度。

　　4、落实节约举措。节水：加强用水设备日常管理和定期维护，推广使用节水器具和设备。节电：办公区域安装自动控制开关等节电装置，严格执行国家空调温控标准，无“长明灯”现象，推广使用节能灯具和设备。节材：规范设备、采购、使用办公用品等，设置台帐。节资：推行无纸化办公，控制文件印刷数量。

　　5、注重节能效果。按规定有效控制“三公”经费，行政成本逐年下降。落实“三短一简一俭”要求，节水、节电、节油、节约办公耗材、节约财政支出、节约办事成本等指标有减无增。

　　(六)争创廉洁型机关

　　1、落实廉政责任。认真落实党风廉政建设责任制“一岗双责”。党风廉政建设同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。按要求签订责任书，加强检查、评议、考核。

　　2、健全廉政制度。扎实推进“十个全覆盖”工作，确定廉政风险点，完善预警防范措施，按规定设置党员干部廉政档案。推行党务、政务、事务公开。建立领导干部述职述廉和有关事项报告制度。开展领导干部任前廉政谈话、诫免谈话、信访提醒等。

　　3、注重廉政教育。廉政教育列入党组、支部和干部学习内容，每年专题学习2次以上。认真开展党风廉政建设宣传教育月等廉政教育活动，主要领导带头讲廉政课，积极参与反腐倡廉研究。积极开展廉政文化进机关活动。

　　4、严明廉政纪律。严格政治纪律，坚持与党中央、省委保持高度一致，时刻保持政治上清醒和坚定。严格财经纪律，严格落实各项财务管理制度，严格管理经费开支。严格人事纪律，严格执行《党政干部选拔任用工作条例》。严格保密纪律，健全保密制度，落实保密规定。

　　5、强化廉政监督。认真受理信访举报，落实工作责任制，及时查处各类信访问题。强化党内、群众、社会、媒体监督，重视查办案件工作，认真开展专项活动。

　　五、落实措施

　　(一)加强组织领导。党组和机关支部把创建活动摆上重要议事日程，做到有决心、有决议、有目标、有计划方案、有检查督办。每季度集中分析一次创建工作形势，查找存在的问题，讲评进展情况，研究改进的措施办法。每年进行一次自查和总结。

　　(二)明确目标责任。每年制定机关学习计划，明确创新的重点和提高效能、改进作风、厉行节约的目标，将工作内容和责任区分到具体人，按工作性质对口负责，严格按计划和责任权限组织实施，年终兑现奖惩。

　　(三)搞好各项保障。围绕创建目标要求，修订完善机关学习、工作和行政管理制度，健全优化各级各类岗位职责，理顺内外运行机制，落实必要的经费、物资保障，保证创建活动顺利实施。

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